강원도가 유엔기후변화협약 '탈(脫)석탄 동맹'(Powering Past Coal Alliance·PPCA) 가입으로 탄소중립 실현을 본격화한 것은 의미 있다. 도는 지난 18일 서울 중구 주한 영국대사관에서 탈석탄 동맹 가입 서명식을 열었다. 강원도는 탈석탄 동맹 가입으로 지방정부 차원의 탈석탄 정책을 통한 기후변화 대응 의지를 밝히고 '강원형 2040 탄소중립 실현'을 위한 본격 행보를 시작할 방침이다. 이는 결국 강원도를 저탄소 녹색도시로 만들기 위한 것이다. 세계는 지금 국가적 차원 모두에서 '환경과 성장' 두 마리 토끼를 잡는 '녹색 성장'이라는 새로운 패러다임의 전환을 시도하고 있다.

이 패러다임이 구현되는 공간이 바로 저탄소 녹색도시라 할 수 있다. 저탄소 녹색도시 조성 취지는 기후변화의 주요 원인인 이산화탄소의 배출을 줄이고 지속가능한 도시기능을 확충하면서 자연과 공생하는 데 있다. 즉, 도시에서 사용되는 에너지원을 화석연료에서 신재생에너지로 전환함으로써 온실가스의 배출을 억제하고, 경제행위의 원동력인 에너지원의 안정적 공급을 통해 도시의 지속가능한 성장성을 확보하는 것이다. 강원도는 '탈석탄 동맹' 가입을 계기로 저탄소 녹색도시화 정책이 어디까지 와 있는지 점검해야 한다. 즉, 강원도의 도시환경, 공간구조, 에너지 및 자원의 이용, 교통체계, 경제, 산업, 생활 등 전 분야에 걸쳐 체계적인 접근이 이뤄지고 있는지 총체적으로 살펴야 할 때다. 또한 저탄소 녹색도시 조성은 기존 도시개발사업에 비해 사업비 증가가 예상되며, 자치단체의 단독 추진에는 한계가 있다. 강원도가 저탄소 에너지 녹색도시를 구현하기 위해서는 계획-조성-운영 단계별로 자금과 세제 지원 등 각종 인센티브 제공이 있어야 한다.

제도적으로는 도시의 탄소 저감 목표치 설정, 도시계획시설의 탄소 배출 감축의무비율 설정, 신재생에너지 설치비용 확보방안 수립, 환경계획과 도시계획과의 연계방안 마련 등 정책적 지원이 필요하다. 여기에다 시범사업을 실시해야 한다. 역사문화형, 생태관광형 등 지역별 특성에 맞춰 다양한 유형의 녹색도시를 발굴하고 녹색관광 투어상품과 연계해 개발하도록 해야 한다. 이를 바탕으로 강원도 도시는 세계적 환경도시로 발전을 모색해야 할 때다. 무엇보다도 저탄소 녹색도시의 활성화를 위한 다양한 운영관리 시스템 및 프로그램 구축과 재원 확보가 시급하다. 시민들의 녹색사회 구현을 위한 참여 및 실천프로그램과 탄소 저감을 위한 생활 아이디어 제안, 자발적 참여 유도 등 대책이 절실하다.